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富贵彩票市水务局关于征求《富贵彩票市建设项目取水许可审批制度改革实施方案(征求意见稿)》意见的公告

发布时间:2019-03-11 15:24

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为进一步深化“最多跑一次”改革,优化富贵彩票营商环境,推动区域取水许可审批制度和用水监管方式创新,根据国家和省市有关规定,结合我市实际,我局起草了《富贵彩票市建设项目取水许可审批制度改革实施方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。请各单位、个人于2019年3月20日前以信函、电子邮件或传真的方式将意见、建议反馈给富贵彩票市水务局。

联系电话:0579-85570070  传真号码:0579-85214610

电子邮箱:45302483@qq.com

 

 

                                                    富贵彩票市水务局

                                                     2019年3月11日

 

 

 

富贵彩票市建设项目取水许可

审批制度改革实施方案

(征求意见稿)

 

为进一步深化“最多跑一次”改革,优化富贵彩票营商环境,推动区域取水许可审批制度和用水监管方式创新,落实区域用水总量和强度控制要求,强化水资源刚性约束,提升水资源管理效能,结合我市实际,现就开展区域水资源论证工作制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作目标

通过区域水资源论证,提出区域用水总量、强度控制目标和项目准入水效标准,明确区域水资源承载能力,强化水资源刚性约束和事中事后监管,促进节水减排、绿色发展。同时,通过强化水资源区域管控,推动区域取水许可审批制度改革,进一步提升审批效能,为我市营造一流的营商环境提供水利改革方案。

(二)基本原则

1.坚守用水红线。以辖区内水资源高效配置和水资源承载力为基础,严格区域用水总量、强度管控和水效标准准入要求,加强取用水管理。

2.提高审批效率。对高质量完成区域水资源论证的园区,实行入园企业项目(建设项目取水许可负面清单内的项目除外)取水许可承诺审批制,进一步提升审批效率。

3.强化事中事后监管。强化投资项目取用水全周期监管,通过组织开展水平衡测试等工作,定期对项目实际水效进行检查评估,对照用水户水效承诺和项目准入水效标准,开展节水守信情况评价,并将信用评价结果纳入富贵彩票市信用管理体系。

二、改革内容

(一)适用范围

我市行政辖区内依法设立的各类产业集聚区、开发区、高新区、工业功能区和特色小镇等(以下统称园区)。

(二)改革措施

园区管理机构根据《区域水资源论证报告编写提纲(试行)》,自行编制或委托中介机构编制水资源论证报告,按照审批权限报相应的水行政主管部门审批。区域水资源论证报告获得批准的园区,负面清单外入园企业项目取水许可审批实行承诺制,即项目投资主体做出书面承诺的,水行政主管部门收到取水许可申请书即时办理批复。项目竣工具备通水条件后,取水设施、工程和取水计量设备经水行政主管部门组织现场验收合格后,颁发取水许可证

(三)建立区域用水总量和强度监测预警机制

水行政主管部门应定期评估本区域取用水情况,对已接近水资源消耗总量和强度控制目标的临界超载区域,及时向有关园区管理单位发出预警通知,采取限制审批和停止审批新增取水等措施。需要调整区域水资源消耗总量和强度控制限制指标、项目准入水效标准指标的,必须经过科学论证,重新进行审查审批。

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立由市政府分管副市长为组长,水务局局长、相关改革区域领导任副组长,相关职能部门为成员单位的区域取水许可审批制度改革推进小组,协调解决推进方案审批制度改革的重大问题,研究制定负面清单。小组下设办公室,办公室设在水务局。

(二)加强部门配合。各镇街、产业园区、市政府各部门应严格按照本实施方案进行区域水资源论证报告编制工作,水务局负责对区域水资源论证结果的落实情况进行日常监督。

(三)加强舆论宣传。富贵线上娱乐媒体要加强对《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》的宣传,扩大水资源管理工作的社会影响力,努力营造全社会爱水、护水、节水的良好局面。

 

附件:1.富贵彩票市建设项目取水许可负面清单

2.区域水资源论证报告编写提纲

3.取水承诺书

 

 

 

 

附件1

富贵彩票市建设项目取水许可负面清单

 

一、审批权限不在本行政区的建设项目;

二、公共制水项目;

三、超过园区准入水效标准的建设项目。

 

 

 

 

 

附件2

区域水资源论证报告编写提纲

(试行)

第一章  总论

第一节  区域基本概况

第二节  论证原则和内容

第三节  论证范围和水平年

第四节  论证依据

第二章  县域水资源及开发利用现状调查

第一节  县域水资源现状

第二节  县域水资源开发利用现状

第三节  县域水资源相关规划及主要成果

第三章  区域用水控制目标分析

第一节  区域用水需求分析

第二节  区域用水总量控制目标

第三节  区域用水效率控制目标

第四章  区域取水水源论证

第一节  可供水量分析计算

第二节  水源水质评价

第三节  取水影响分析

第四节  水源保障方案

第五章  区域取水许可水量潜力分析

第一节  取水许可现状调查

第二节  区域取水许可潜力分析

第三节  区域取水许可控制分析

第六章  区域准入水耗标准分析

第一节  水耗指标选取

第二节  水耗标准分析

第七章  区域退水影响分析及减缓对策

第一节  退水影响分析

第二节  减缓对策分析

第八章  结论与建议

第一节  结论

第二节  建议

  

 

附件3

取水承诺书

 

在申请取水许可事项中,本公司(本人)郑重承诺:

(一)严格遵守所在园区项目准入水效标准和建设项目取水许可负面清单的有关规定。

(二)严格落实建设项目节水“三同时”制度,及时安装合格的取水计量设施,并依法缴纳水资源费。

(三)合理布置取水设施或取水工程,不影响水利工程运行、危害水利工程安全,不妨碍河道行洪安全。

(四)因影响防洪抢险、水利工程建设、水利工程安全运行和维护的,取水设施无条件自行拆除,相关费用自理。

(五)自觉接受并配合水行政主管部门的事中事后监管,违法失信后自觉接受约束和惩戒,依法承担相应责任。

(六)所提供的所有资料和信息均合法、真实、有效,并对所提供的材料真实性负责。

(七)同意将承诺内容上网公示、接受社会监督。

 

 

 

 

                                                                                                                                   承诺人(签字或盖章):

                                                                                                                                  承诺日期: